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湖南法治報(bào)訊（通訊員 曾毅）黨的十八大以來，湘潭市中級(jí)人民法院全面貫徹黨的十八大、十九大和歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。

充分發(fā)揮審判職能，全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決貫徹依法嚴(yán)懲方針，審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件71件416人，判處五年有期徒刑以上刑罰124人，無一適用非監(jiān)禁刑。實(shí)行“打財(cái)斷血”，綜合運(yùn)用判處財(cái)產(chǎn)刑等手段，追繳違法所得，堅(jiān)決摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。依法從重打擊故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪及盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪。緊盯群眾痛點(diǎn)，開展打擊毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、性侵未成年人犯罪“三項(xiàng)專項(xiàng)審判活動(dòng)”。完善監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制，加大懲治腐敗犯罪力度。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。依法保障防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，妥善審理涉金融風(fēng)險(xiǎn)案件。服務(wù)保障精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊貪污、挪用扶貧款物等犯罪行為。著力保障污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展保護(hù)“母親河”專項(xiàng)行動(dòng)。服務(wù)保障疫情防控，在全省率先出臺(tái)《抗疫期間司法服務(wù)保障措施》，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。優(yōu)化法治營商環(huán)境，中院出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境十項(xiàng)措施，推行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響預(yù)評(píng)估制度。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，配合建立“破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)機(jī)制”，開展破產(chǎn)積案清理專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

助力法治政府建設(shè)。監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，中院判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷或變更行政行為262件，駁回訴訟請(qǐng)求或作其他處理1370件，行政和解299件。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共出庭應(yīng)訴788人次。

始終堅(jiān)持人民至上，努力滿足人民群眾司法需求

依法保障民生權(quán)益。暢通民生審判“綠色通道”，審結(jié)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、消費(fèi)、人身損害、社會(huì)保障等案件9698件。深入開展家事審判改革，審結(jié)婚姻家庭和繼承案件13250件。加大反家暴力度，簽發(fā)人身安全保護(hù)令50份，促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。嚴(yán)懲虐待、遺棄、傷害老年人犯罪，審結(jié)贍養(yǎng)案件76件。全市法院深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、田間地頭開展巡回審判，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。切實(shí)保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，全市法院緩、減、免交訴訟費(fèi)2005.72萬元，發(fā)放司法救助金985.42萬元，救助涉案困難群眾604人，傳遞司法溫情。依法妥善審理涉軍人軍屬案件，著力服務(wù)國防和軍隊(duì)改革建設(shè)。

努力破解執(zhí)行難題。“基本解決執(zhí)行難”如期通過中國社科院第三方評(píng)估，“黑財(cái)清底”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)考評(píng)位于全省前列。深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，中院等26家單位集中簽署《關(guān)于推動(dòng)和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制合作備忘錄》，健全解決執(zhí)行難長效機(jī)制。貫徹善意文明執(zhí)行理念，對(duì)泰富集團(tuán)公司、桑頓新能源公司等被執(zhí)行案件，依法靈活采取強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣常態(tài)化，全市法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交2094件，為當(dāng)事人節(jié)省傭金1.05億元。強(qiáng)力實(shí)施信用懲戒，對(duì)失信被執(zhí)行人在融資信貸、工商登記、招標(biāo)投標(biāo)、交通出行等方面進(jìn)行限制。創(chuàng)新律師調(diào)查令、懸賞執(zhí)行等財(cái)產(chǎn)調(diào)查模式，努力提高執(zhí)行效率。規(guī)范執(zhí)行行為，深入開展執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)頑瘴痼疾整治，查糾整改問題。開展涉金融債權(quán)、涉工程機(jī)械行業(yè)、“六穩(wěn)”“六?！薄⑸孓r(nóng)民工工資、執(zhí)行案款集中發(fā)放日等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件6332件，執(zhí)行到位9.07億元。

著力完善訴訟服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，推進(jìn)案件當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立，對(duì)依法應(yīng)受理的案件，做到有案必立、有訴必理。推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，提升訴訟服務(wù)中心、訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院、12368熱線服務(wù)品質(zhì)，為當(dāng)事人提供引導(dǎo)、咨詢、立案、查詢、材料收轉(zhuǎn)等“一站式”服務(wù)。深化訴源治理，全市建立訴源治理工作站167個(gè)，訴前化解矛盾糾紛14714件。推出律師綠色通道“一碼通”，保障律師依法履職。建立律師和特邀調(diào)解員值班機(jī)制，免費(fèi)為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法工作責(zé)任制，中院領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講民法典9次，全市法院開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、農(nóng)村、社區(qū)、軍營活動(dòng)390場(chǎng)。深入開展涉訴信訪案件集中評(píng)查化解行動(dòng)，化解涉訴信訪案件550件。

深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效

全面落實(shí)司法責(zé)任制。制定審判權(quán)力和責(zé)任清單，明確院庭長、審判組織、法官的權(quán)限和責(zé)任。在全省法院率先推進(jìn)專業(yè)法官會(huì)議制度改革，對(duì)疑難復(fù)雜案件集體“會(huì)診”，中院召開專業(yè)法官會(huì)議407次，研究案件827件，出臺(tái)類案裁判指引5個(gè)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度。中院專業(yè)法官會(huì)議制度獲評(píng)全國法院優(yōu)秀改革案例。

加強(qiáng)審判監(jiān)督管理。強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立二審案件改判、發(fā)回重審評(píng)析制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，提升案件質(zhì)量。細(xì)化“四類案件”范圍，明確院庭長監(jiān)督管理職責(zé)。動(dòng)態(tài)跟蹤案件審限，重點(diǎn)抓好法定審限內(nèi)結(jié)案率和結(jié)案均衡度，動(dòng)態(tài)清理一年以上長期未結(jié)案件。完善案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，重點(diǎn)評(píng)查抗訴、發(fā)回改判、涉訴信訪、代表關(guān)注等案件，13份裁判文書被最高法院、省法院評(píng)為優(yōu)秀裁判文書。

深化智慧法院建設(shè)。深入推進(jìn)數(shù)字法院、數(shù)字法庭、數(shù)字檔案、辦公自動(dòng)化、人事管理等信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦公辦案。推進(jìn)審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息全公開，方便群眾了解案件進(jìn)展和司法信息。

?堅(jiān)持全面從嚴(yán)治院，致力打造過硬法院隊(duì)伍

始終把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育、“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育、“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治活動(dòng)，整體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育與政法隊(duì)伍教育整頓，深化政治教育、警示教育、英模教育，不斷淬煉全市法院干警政治品格，筑牢政治忠誠。

不斷加強(qiáng)司法能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全市法院干警參加各級(jí)各類培訓(xùn)，舉辦全市法院審判技能競(jìng)賽，著力提升司法能力。加強(qiáng)理論研究，連續(xù)五年承辦最高法院司法大數(shù)據(jù)專題研究項(xiàng)目，中院被最高法院確定為“數(shù)助決策”專題研究示范應(yīng)用法院，全市法院共37篇案例和論文在全國獲獎(jiǎng)。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，緊扣“四項(xiàng)任務(wù)” “三個(gè)環(huán)節(jié)”，靶向整治頑疾，力推線索查辦，全方位整治“6+7類頑瘴痼疾”，努力凈化法院隊(duì)伍。圍繞暴露出的突出問題，以釘釘子精神整章建制，全市法院出臺(tái)各類制度78項(xiàng)，中院推出12方面31項(xiàng)便民利民惠民措施，全市法院開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)318場(chǎng)次，為群眾辦實(shí)事91項(xiàng)，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問題。

作者：曾毅

責(zé)編：李林俊

來源：湖南法治報(bào)